19条实规严管演出经纪 共建良好生态

发布日期:2021年09月30日

9月30日文化和旅游部正式发布《关于规范演出经纪行为加强演员管理促进演出市场健康有序发展的通知》(以下简称《通知》)。以19条实规从严管准入资格入手,系统规范演员从业行为、演出活动监管以及粉丝引导,旨在构建良好演出生态。针对近期引发大众普遍关注的文娱领域热点问题,如演员行为经纪机构该如何担责,公众人物失德失范风险怎样防控,粉丝群组引导、“饭圈”集资打投、未成年“练习生”管理等,相关治理措施都在《通知》中进一步明确。

 

压实经纪机构责任,推行持证上岗

失德失范“老出事儿”,演员门槛低备受社会诟病。在文化内容传播渠道更广泛的当下,各艺术门类演员数量众多,从业形态多元,因此通过加强对演员经纪机构的管理,明确其对签约演员培养和管理的责任,是进一步提高演员道德素养、职业素养的必要手段。

 

《通知》明确将从事演员签约、推广、代理等演出经纪活动的演员经纪公司、工作室纳入行政许可管理范围,规定演员经纪机构应当向文化和旅游行政部门申请取得营业性演出许可证。这一规定意味着,凡签约演员涉及营业性演出业务的经纪机构,须取得主体设立许可后才能合法从事演员签约、推广、代理活动。文化市场综合执法机构将加强对演员经纪公司、工作室的执法检查,“无证”经营等违法违规行为将依法予以查处。

 

同时,《通知》还要求涉及演员签约、推广、代理等演出经纪业务的演员经纪人,应当通过考核取得演出经纪人员资格证书,持证上岗。经纪人员为违法违规内容提供经纪服务,或纵容所经纪演员违法失德行为并造成恶劣社会影响的,文化和旅游行政部门将撤销其资格证书并予以公告。

 

 强化内容监管,规范演员从业行为

《通知》明确规定,演出活动不得使用造成恶劣社会影响的违法失德演员,同时要求各级文化和旅游行政部门应当切实加强演出活动的内容管理,坚决抵制违背社会主义核心价值观、危害社会公德或者民族优秀文化传统、违反公序良俗、畸形审美等行为,树立正确审美导向。 

 

《通知》要求,演员经纪机构应承担对演员的教育和管理职责,应将政治素养、道德品行作为演员选用和培养的重要标准,应建立演员自律自查工作制度,主动查找演员从业行为存在的问题及风险点,定期组织教育培训,引导演员时刻敬畏法律红线。演员在演出活动中出现违法违规表演内容和表演行为的,演出举办单位和演员所签约的经纪机构都将承担责任,文化和旅游行政部门将依法对其予以处罚。

 

针对部分演员因缺乏职业素养和舞台业务能力,在现场演出中以假唱欺骗观众而被社会大众所诟病的问题,《通知》也再次强调演出活动中不得组织演员假唱,不得为假唱提供条件,违反该项规定的演出举办单位和演员均将受到行政处罚。

 

这一系列管理措施,让经纪机构责任进一步压实,管理规范演员有章可循。

 

加强粉丝正向引导,细化未成年保障措施

伴随着互联网经济的发展和传播渠道的扩展,演艺明星的粉丝群体日益庞大,同时也衍生出一系列“饭圈”乱象,引发社会关注。粉丝的支持为演员提升了社会知名度和市场影响力,那么作为对粉丝群体具有带动作用的演员也应该承担对粉丝的正向引导责任。文化和旅游部此次发布的《通知》中明确要求,演员经纪公司、工作室要做好对授权粉丝团、后援会网络账号的内容监督,对扰乱网络公共秩序和社会秩序的粉丝群体,还应督促演员主动发声,积极引导。

 

针对粉丝在演出活动中的应援行为,《通知》明确划出“红线”,要求演出举办单位应做好演出现场管理,维护现场秩序,不得设置场外应援、礼物应援、打榜投票等营销活动。按照这一规定,以往在知名演员参与的演出活动中较为常见的粉丝集资在场外设置应援区域,或集资为明星购买礼物等行为将受到管控。

 

《通知》还进一步细化了加强未成年人保护的相关措施,规定演出举办单位不得组织未成年人参与应援机会活动,不得组织未成年人进行正常观演之外的应援消费。同时还明确要求,经纪机构严禁以招募“演艺练习生”等名义,灌输未成年人所谓“出名要趁早”等错误观念,误导未成年人价值观,侵害未成年人合法权益。签约未成年人的经纪机构,应当依法保障其接受并完成规定年限的义务教育的权利。有未成年参与的演出,应当经过其父母或其他监护人同意。 

 

 

文化和旅游部此次发布的《通知》还对培育优质剧(节)目,加强信用监管,完善行业自律规范,建立常态化培训机制等方面提出要求,将通过多维度的管理手段,促进构建积极向上、繁荣有序的演出生态。

 

按照《通知》要求,中国演出行业协会将制定发布经纪机构及从业人员自律管理规范,建立风险监测研判和自律管控机制,完善违法失德演员评议机制,对造成恶劣社会影响的演员经纪公司、工作室及演员实施自律惩戒和行业抵制,促进行业健康发展。

 

 

编辑/排版:刘嘉

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